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防汛讲话范文

防汛讲话

防汛讲话范文第1篇

第一,要坚持“警”字当头,牢固树立防大汛的思想

近年来,在省防指和委的精心指导下,在全市上下的共同努力下,我市防汛抗旱形势平稳,有力地保障了全市经济社会发展,维护了人民群众的生命财产安全。总体上来讲,主要得益于“天帮忙和人努力”。天帮忙,就是自年以来没有出现大的洪涝灾害。人努力,主要是两个方面:一是市委、市政府高度重视防汛抗旱工作;二是各级各部门高度重视防汛抗旱工作。今年是决胜“”、谋划“十二五”的关键之年,也是喜迎新中国治周年、全面推进新一轮治理的关键之年。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作,之前,省里召开了防汛抗旱工作会议,三运省长强调,千万不要去赌什么灾害的概率,而是要以百分之百的准备,应对百分之一的可能,树丛副省长也作了讲话。振超书记在检查防汛工作时要求,要增强四个方面意识,做到“六到位”。这段时间我去国家行政学院学习,昨天一上班就决定今天召开全市防汛抗旱工作会议,充分体现了省委、省政府和市委、市政府对这项工作的高度重视。

关于今年全国、全省的防汛形势,刚才多斌同志传达的材料和红卫同志的分析资料都讲得非常清楚,我重点讲一下南的防汛形势。南作为流域重要工业城市和全国25个重点防洪城市之一,虽然经过多年的防洪工程建设,总体标准得到了提高,确保堤配合上游临岗工程运用可达到百年一遇标准,但能否经受考验,还有待洪水的检验。加上我市地处中游,上游洪水下泄快,中下游河道极其平缓,泄洪不畅,洪水滞留时间长,防汛压力大。一是行洪区防汛压力大。原有的六大行洪区,不仅挤占断面,影响洪水下泄,而且行洪区堤防标准低,运用频繁。石姚段、洛河洼行洪区虽实施了退建,但工程建设尚未完成,还没发挥应有的效益。二是内河圩堤防汛压力大。我市有西淝河、焦岗湖、架河、高塘湖等主要内河湖泊8个,内河圩堤多,堤防标准低,调蓄能力弱,内涝严重。三是排涝压力大。沿低洼地治理项目尚未实施,排涝体系不完善,排涝设施严重不足,因洪致涝问题较为突出,极易形成“关门淹”。四是沉陷区度汛压力大。我市现有采煤沉陷区面积120余平方公里,并逐年增加,沉陷区范围内的防洪工程和原有水系破坏较大。各级各部门务必对今年的防汛抗旱工作保持清醒的认识,把防汛抗旱作为事关生产发展、生活安定、生命安全的大事来抓,切实增强紧迫意识、忧患意识和责任意识,从最坏处着想,往最好处努力,把各种不确定因素考虑得更周全、更细致一些,把各项准备工作做得更充分、更扎实一些,立足防大汛、抢大险、抗大灾,确保安澜、南平安。

第二,要坚持“防”字为重,认真做好防大汛的准备

总的要求是,按照三运省长“在思想认识上做好充分准备、在力量组织上做好充分准备、在物资保障上做好充分准备、在排查隐患上做好充分准备”的要求,结合各自实际,细化目标任务,突出工作重点,扎实做好七项工作。

一要抓紧隐患排除。在汛前检查中,我们共发现险工隐患26处。各责任单位和实施主体要按照任务分解,不等不靠,迅速行动,坚持一患一策、因患施策,确保各类隐患及时有效处置。主汛期前,市几大班子将分组对26处隐患整改情况逐一检查,防汛责任人必须在检查结果上签字。对没有整改的或整改不力的,将严格追究相关责任人的责任。各级防指和各有关单位要再组织开展一次隐患排查,范围要更大,措施要更细,要求要更严,确保不留死角。一旦发现问题,务必及时整改。

二要抓紧重点工程建设。随着石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程步伐的加快,洛河洼行洪区老堤已经完成使命,石姚湾行洪区老堤还要继续服役。有关县区和部门要杜绝麻痹意识,加强安全检查,明确目标责任单位和责任人,制定切实可行的度汛方案,防止事故发生。对已建成的重点工程,特别是刚竣工的,各主管部门、项目法人和参建各方要充分做好运用前的准备,确保工程安全运行,发挥应有效应。对在建的重点工程,有关单位要加强工程建设监管,合理安排工期,加快工程进度,多打提前量,力争在主汛期前把该做的工作做好,使工程建设达到设计的度汛标准,为实现安全度汛奠定基础。

三要抓紧做好采煤沉陷区防汛。采煤沉陷区防汛工作历来是我市防汛的重点、难点。我市采煤沉陷区不仅面积大、涉及群众多,而且沉陷区内水利设施损毁严重、部分堤防下沉,导致防洪标准降低、内涝时有发生,严重影响周边群众生产生活。市防指要合理划分采煤沉陷区防汛职责,明确责任主体,科学制定预案。特别是新谢隔堤和刘岗拦坝等重点堤段,汛期要加强巡查和预警,相关责任单位要做好保护区内的群众转移和矿井封堵预案,确保安全度汛。有关县区要坚持以人为本,主汛期前全市所有沉陷区危房内的群众必须转移,妥善安置,切实预防因突发性灾害天气造成倒房伤人事故。各大企业在防汛期间,要坚持防汛工作属地管理,遵守地方防汛指令,共同为企业汛期正常生产营造良好环境。

四要抓紧排涝设施检修。各泵站主管部门和责任主体要积极筹措资金,加大泵站维护、检修和管理力度,确保汛期正常运转。禹王站和泥河站,地位十分重要,作用十分巨大。市水利局要倒排工期,加快检修,确保禹王站设备安装和调试工作主汛期前完成,确保泥河站设备安装和调试工作6月中旬前完成。城乡建设部门要加强对城市排水系统的检修,制定好重点低洼地段排涝预案,做好应对突发性灾害天气的准备,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。广州市最近连降暴雨,城里积水较多、排涝不畅,给市民生活、出行带来严重不便,广州市市长专门向全市人民致歉。所以,我们的城市防洪要更加小心。

五要抓紧物资储备。防汛抗旱物资、资金,是做好防汛抗旱的基本保障。各单位要高度重视,认真对待,舍得投入,抓紧补充、筹集防汛物资和抢险器材。要合理调整防汛物资储备点,就近、就地备料,做到宁可备而不用、不可用而不备,确保重点堤段、重点水库等防洪工程的抢险需要,做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制,加强防汛抗旱资金管理,做到专户专账、专款专用,严禁挤占和挪用,保证防汛资金充分发挥效益。

六要抓紧应急预案完善。要全面评估我市各类防洪工程现状和防洪能力,有针对性地修订完善各种防洪预案,着力抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。特别是防汛抢险预案、物资储备和调度方案、低洼地排涝预案、行蓄洪区撤退转移方案、旱情严重时的紧急调水方案等,要提高针对性和可操作性。西淝河支流洼地的防汛预案,要明确各生产圩堤的运用标准,增强指导性、实用性和有效性。

七要抓紧做好防旱供水和污染防治。当前,夏播夏种即将陆续展开,用水高峰期即将到来。一方面,我们要做好防汛抗洪准备;另一方面,要高度重视抗旱工作。南的情况比较特殊,有时候一边在防汛一边又在抗旱,特别是山南七乡镇,地处江分水岭,我们既要做好防汛的准备,又要抓好用水协调和调度,解决好用水难问题。要加强抗旱水源的储备和管理,保障应急情况下的城乡供水安全。要密切关注流域水质状况,统筹做好防汛抗旱和防污工作,避免出现大的水污染事故。

第三,要坚持“严”字为要,切实履行防大汛的责任

一要严格落实责任人。市防指已进行了人员调整,各成员单位要认真履行职责。各级各部门要进一步建立健全组织机构,及时调整充实防汛抗旱指挥部组成人员,确保任务有人接、工作有人抓、责任有人担。首要的是领导责任。主要领导要负总责,分管领导要具体抓。既要抓部署安排,又要抓检查落实;既要统筹协调,又要身体力行;既要挂帅,又要出征,将防汛抗旱责任落实到指挥协调和汛情准备的各项具体工作之中。特别是要落实协调解决问题的责任、坚守岗位的责任、上传下达的责任,实行全方位、全天候、全过程的责任落实,决不能当哪个环节、哪个时间段出了问题时,指挥人员不知所措。

二要严格落实责任心。防汛抗旱工作涉及面广、关系重大,需要强烈的责任心。各级防指要秉持“五加二”、“白加黑”的精神,严格落实汛期24小时值班制度,实行领导带班、专人值守,确保信息畅通。要继续发扬“四走”精神,以强烈的责任心做好防洪抗旱工作。

三要严格落实责任状。各级各部门要按照防汛责任状的要求,抓紧抓好任务的落实。各县区、各单位,也要层层签订责任状,进一步细化、实化、固化,把责任状签订到岗、到人。签订了责任状,就要严守责任纪律。要严格执行上级政府和防指的调度命令,做到政令畅通,令行禁止。对拖延执行、执行不力或拒不执行的,该批评的要批评,该警告的要警告,该处罚的要处罚,决不姑息。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告等制度,对因工作不力、责任不落实而造成损失的,要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,追究有关领导和当事人的责任。

防汛讲话范文第2篇

在即将进入主汛期的关键时刻,县政府召开全县防汛工作责任分解落实会,主要是分析形势,研究措施,明确责任,交办任务。希望大家根据会议部署,抓紧做好各项准备工作,确保今年防汛抗灾工作取得全面胜利。下面,我就落实好防汛各项工作强调几点意见。

一、认清形势,统一思想,切实增强做好防汛抗灾工作的责任感和紧迫感

防汛工作事关改革发展的大局,事关人民群众的生命财产安全,县委、县政府对这项工作十分重视。当前,已进入汛期,由于近十年来,没有出现大的洪涝灾害,不少干部群众存在麻痹思想,从今年的防汛形势来看,这是非常危险的,必须认清形势,牢固树立防大汛、抗大灾的思想。

从的工作基础来看,虽然近年来防汛抗灾能力建设取得了很大进步,但与面临的严峻形势和任务要求相比,仍存在较大差距。一是防汛抗灾工程体系还不完善,特别是城市防洪工程配套设施仍存在不少薄弱环节。如小区的排涝工作、防洪堤还留有两处缺口未形成防洪闭合圈等。二是小流域防洪避洪能力较弱,病险水库点多面广。一些小型水库和山塘病险状况未得到根治,万方以下的山塘,多数存在大坝渗水现象、溢洪道塌方、坝体单薄等问题。如镇、镇塘等水库大坝坝脚均有渗水现象;办事处水库大坝被当作交通道路,溢洪道堵塞三分之一等。三是防汛抗灾应急能力需要提高。一些地方防汛抗灾责任制落实不到位,责任追究制度不健全,防汛抗旱预案体系不完善,协调联动机制有待进一步加强,防汛抗旱物资、装备、队伍等保障体系有待健全,防汛抗旱政策法规体系有待完善等。四是连续多年未出现大洪水,部分干部群众防灾意识淡薄,存在麻痹思想和侥幸心理。必须居安思危、心存忧患,靠前指挥、超前部署、有效防御,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,牢牢把握防汛抗灾工作的主动权。

二、明确任务,突出重点,切实抓好防汛抗灾工作

对于前段时间查摆出来的问题,要进一步明确责任单位和责任人,确保各项整改措施落实到位。下面,我就做好近期防汛抗灾工作强调几项重点工作:

一是要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。目前在建水利工程较多,但施工进度缓慢,工程安全度汛任务艰巨。相关单位要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。特别是要加强对千家排水库除险加固工程、镇水库等座千库保安工程、镇等座塘坝除险加固工程的险情监测。

二是要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是保障防洪畅通的一项基本措施。在防汛工作检查中发现,一些小流域中人为设障现象较为严重,农村建房、修路的废土、生活垃圾直接倒入河道;个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。如乡村,去年人为在河道建挡墙填坪占用河道,不但未执行县防汛指挥部整改通知,今年又在上面新建竹制品烘干房。对于这种影响行洪安全的行为,必须依法严肃处理。县水利局、县防汛抗旱指挥部办公室要组织对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障,并恢复行洪断面,消除安全隐患。

三是要做好防汛物资准备。相关单位要把物资补充作为一件大事、急事来抓,务必根据防大汛、抗大灾的需要,做到缺什么补什么,调配合理,备齐备足,宁可备而不用,不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。对已储备的物料,要加强管理,规范堆放,不得挪作它用。确保一旦需要,能调得出、用得上。凡需调用防汛物资的地方,都要做到路通、电通、信息通。要充分重视防汛通讯建设,确保一旦出险,信息能够及时传递。

四是要做好抢险队伍建设。水利部门要会同各乡镇及时调整巡查员、预警员队伍中年龄偏大、经常外出、不能及时巡查到位人员,切实发挥巡查员、预警员作用。各乡镇要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。人武部要积极配合地方政府的防汛工作部署,加强与武警、消防等单位的联系,抓好民兵队伍建设,警民并肩防汛抗灾,真正打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、严谨务实、敢打硬仗、能打胜仗的防汛抗灾队伍。

五是要完善防汛应急预案。相关部门要继续抓好防汛调度、城市防洪、人员转移、山洪灾害防御、抗灾减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中,要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素,及时调整相关技术措施,使其科学、合理和可操作。要科学调度,降低防汛成本。根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,既确保防洪安全,又避免一哄而起打乱仗。要统筹兼顾,坚持防汛抗旱两不误。充分发挥水利工程体系的作用,做到在确保安全的前提下,尽量利用雨洪资源,送走多余的水,留住有用的水。要因地制宜,加强安全保障措施。要根据实际情况设置防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段,明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。

三、加强领导,形成合力,确保安全度汛

防汛工作事关大局,各相关单位一定要清醒认识今年防汛工作的严峻形势,以责任落实为重点,切实加强对防汛工作的组织领导。

一是要切实加强领导。各相关部门主要负责同志,要充分认识担负的重要职责,在组织领导、工作部署、队伍建设、保障措施上真正体现重中之重的要求。一把手要亲自抓,平时多听汇报、了解情况,战时亲自到场、靠前指挥,在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持。在入汛后,要严格实行小时值班制度,及时掌握汛情、工情和灾情。县防指到时要对防汛值班制度进行全面检查和抽查,对脱岗离岗、玩忽职守、贻误战机,造成损失的,按有关规定追究当事人和负责人的责任。

二是要切实加强协调。各相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,在工程建设与管理、整改措施落实、汛期督导检查等环节,要相互支持配合;遇有紧急情况,要自觉服从大局,服从调遣,急事急办,特事特办,绝不能推诿扯皮,更不能贻误战机,从而形成防汛抗灾工作的强大合力。县防汛抗旱指挥部办公室要加强与指挥部各成员单位的联系、沟通和协调,形成在防指统一领导和指挥下的部门各负其职、分工协作机制。

防汛讲话范文第3篇

为加强防汛抗旱工作的指挥力度,促使各项工作有序进行。今天,我们专题召开防汛抗旱指挥部工作会议,主要目的有两个:一是回顾总结前一阶段的防汛工作;二是结合洪灾防洪经验教训,对下步防汛工作进行全面部署。刚才各个部门都作了交流汇报,相关领导也做了部署。下面,结合上午书记在乡镇(街道)防汛工作会上的讲话精神,我讲四个方面意见。

一、通报洪灾灾情

自月日开始,全区各地普降大雨,特别是月日凌晨的局部强降雨,导致部分地区出现暴雨洪灾、小流域山洪、山体滑坡和道路塌方等严重灾情,给带来了巨大损失(统称为洪灾)。据不完全统计,截至目前,全区已有个乡镇不同程度受灾,受灾人口达万人,倒塌房屋间,损坏房屋间,受灾农作物面积公顷,成灾面积公顷,绝收面积公顷;毁坏耕地公顷,毁坏防洪堤处、公里,倒塌渠道处公里,损坏乡村公路公里,倒塌电杆根,山体滑坡处,个村电力中断,个村交通中断,个村通讯中断,直接经济损失已达万元,其中农业直接经济损失万元,灾情还在进一步统计中。其中,镇是重灾区,全镇房屋倒塌损坏多户余间,多处山体滑坡,公路、水利、通讯等设施损坏严重。总体看来,洪灾灾情程度不亚于洪灾,唯一区别就在我们防汛防灾工作及时到位,而未出现人员伤亡。为此,我们要认真吸取洪灾的教训,既要看到造成洪灾的原因在于局部强降雨、山洪暴发和泥石流等自然因素,也要看到农户占道建房建桥建坝、河床抬高、小流域治理不到位等人为因素,而且区域面积大,小流域多,整个汛期安全隐患压力特别大,我们决不能掉以轻心,要进一步总结经验,扎实完善基层防汛体系、层层落实工作责任、有效推进工作任务,切实把防汛救灾工作部署到位。

二、进一步认清当前十分严峻的汛情

近几年的平均降雨量为毫米,而今年的降雨量比前几年都多,月份开始到月日时止,全区平均降雨量毫米,比多年平均值多毫米,甚至超过了前几年的全年降雨量,特别是从月日时到日时,普降大雨,局部地区出现了暴雨和大到暴雨,超过毫米降雨量的站点有个,已有个乡镇(街道)降雨量超过毫米,特别是等乡镇出现了大暴雨,雨量高达毫米、毫米、毫米,区内水库、江河特别是和溪两条小流域洪水暴涨,局部地区出现了明显灾情。而据气象部门预测,今年梅雨形势比较典型,不仅今天白天到夜里有大到暴雨、局部大暴雨,而且未来几天仍然是降雨的集中期,有可能出现连续暴雨过程,影响时间长、强度大、雨量多,部分地区可能出现暴雨洪涝,再加上经过长时间的降雨,水库水位偏高,全区座小(一)型水库至日时蓄水已达计划的,座小(二)型水库至日时蓄水已达计划的,座山塘基本蓄满,特别是源水库日时水位已达米,相应蓄水亿立方米;湖南镇水库水位达到了米,相应蓄水立方米,超汛限水位米,已开始开闸泄洪,泄洪流量达立方米/秒;水库也已开始泄洪,最大泄洪流量达立方米/秒,防汛防灾的形势十分严峻。

三、扎实抓好防汛防灾和抗灾救灾工作

(一)高度重视防汛防灾和抗灾救灾工作。梅汛期,是洪涝灾害、地质灾害的多发期、重点防范期,各级有关部门要充分认识当前防汛防灾和抗灾救灾的艰巨性,切实将保障人民群众的生命安全作为第一责任,立足防大汛、抢大险、抗大灾,全面落实防汛工作责任制,迅速对本地区、本部门的防汛工作进行再动员、再部署、再落实,做到思想上不麻痹,工作上不松懈,全力以赴抓好防汛防灾和抗灾救灾工作。

(二)切实加强防灾除险和防汛防灾工作。一要抓好巡查。要认真做好重要堤段、病险和在建水库、高山屋顶水库山塘的安全检查,督促水库山塘巡查员及时到岗到位,加密巡查,及时排除各类险情和隐患。当前,由区水利局负责,督促全区名小(二)型以上水库巡查员、名重要堤防巡查员、名屋顶山塘巡查员、名山区预警员、名地质灾害监测员的到岗巡查工作,确保做到第一时间发现问题,第一时间报告,第一时间处理问题。二要抓好人员转移。从洪灾来看,做好小流域山洪、山体滑坡和泥石流等地质灾害的防御工作,关键在于人员转移,特别是危房、危险地段要落实撤离路线和临时避险场所,一旦出现险情要及时组织群众转移。三要抓好查险排险除险。要切实抓好地质灾害隐患点、危房、危险路段的查险排险除险工作。特别是对洗空的道路,由区交通局负责,全面落实标志、标识,确保不出现新灾害。四要抓好城镇防洪工作。由区建设局、开发区、物流办具体负责,对新城区、开发区、物流园区、城镇的防洪堤、易涝易陷部位、建筑工地以及企业进行全面排查,及时落实排涝加固措施,避免发生洪涝灾害。五要抓好校园安全。要全力保证防汛期间的师生安全、校舍安全,特别要关注受灾家庭子女的就学问题,由区教育局专题负责,提出方案,抓好落实。六是抓好应急准备。区、乡两级要有充分的应急准备,不仅铁锹、编织袋、救生衣、应急灯等应急物资要确保到位,各个乡镇的应急小分队也要进入临战状态,对人员的撤离线路和安置场所要全面落实。水利、交通、民政、电力、通讯、卫生等部门要按照各自的职责做好应急准备,特别要加强水毁设施应急抢险,全力以赴排险、除险,确保防汛防灾救灾工作到位。

(三)全力做好抗灾减灾、救灾救济工作。一是做好救灾救济。千方百计做好受灾群众的安置工作,落实救灾救济措施,切实解决受灾群众的生产生活问题。二是做好抗灾抢险、应急抢修。全力组织力量对水利、交通、电力、通讯等水毁设施进行应急抢修,尽快恢复受灾地区的正常生产、生活秩序。三是做好灾后救助。积极组织受灾群众开展灾后生产自救,尽可能降低灾害造成的损失,特别是农业、林业部门和镇村两级要加强指导。同时,由鲍秀英同志牵头,区民政局负责,下周在全区开展捐款救助活动。由区民政局负责,相关部门配合,对倒房、危房户进行全面的调查核实,并纳入危旧房和农房改造工程,确保受灾群众住房安全。

(四)切实加强对防汛防灾、抗灾救灾工作的领导。各级领导干部要深入一线,靠前指挥,在梅汛期间,主要领导要坚守岗位,坐阵指挥防汛抗灾救灾工作。点上,区里已在镇建立抗灾救灾指挥部,由赵建新同志任总指挥,汪樟华、毛胜田、何晓峰同志任副总指挥,指挥部下设“一办四组”,何晓峰同志任办公室主任,排险除险组由汪樟华同志牵头,人员转移组由何晓峰同志牵头,安全畅通组由毛胜田同志牵头,报灾救灾组由赵建新同志牵头。面上,区委、区政府也要成立抗灾救灾指挥部,由鲍秀英同志负责牵头协调,赵建新同志任办公室主任,排险除险组由汪樟华同志牵头,人员转移组由鲍秀英同志牵头,安全畅通组由费里夫同志牵头,报灾救灾组由赵建新同志牵头。要本着对群众高度负责的态度和实事求是的原则,做好灾情的统计上报工作,及时、准确、客观地上报灾情信息,区府办、民政局要加强工作衔接,统一口径后由赵建新同志把关上报。对倒房户的安置政策要专题研究,积极争取上级补助和支持。要妥善安置灾民,对安置灾民的学校,要处理好灾民和学生的关系,不能影响学校正常教学秩序,并按照先集中后分散原则,通过做思想工作、政策引导等手段,引导灾民投亲靠友。

四、切实加强镇抗灾救灾工作

防汛讲话范文第4篇

今天,我们召开这次全区“三夏”暨防汛工作会议,主要任务是,安排“三夏”工作,部署防汛任务,动员全区上下迅速投入到“三夏”生产和防汛工作中去,确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。刚才,各乡镇与区政府签订了“三夏”和防汛工作目标管理责任书,xx区长对全区的“三夏”和防汛工作进行了具体安排,讲得很具体,很全面,我完全同意,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我再强调三点。

一、全力以赴搞好“三夏”生产

“三夏”生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收大局,事关农村社会稳定,是继村村通道路建设重点工作之后的又一场硬仗。今年是xx新区的开局之年,能不能帮助广大群众顺利度过“三夏”,能不能圆满完成夏收、夏种、秸秆禁烧等各项工作任务,既是对新区各级领导干部为民意识强不强的一次检验,也是对我们工作作风和工作能力的又一次考验。“三夏”生产时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。

一要精心组织好小麦机收会战。由于去年小麦播种时底墒充足,再加上今春气候适宜,管理及时,现在小麦丰收在望。据农业和统计部门预测,今年又是一个丰收年。农民群众经常讲,小麦是“九成熟、十成收,十成熟、一成丢”,能否组织好小麦机收会战,是实现颗粒归仓的关键。各乡镇、农业、农机等部门,要发扬团结协作精神,及时搞好机车调配,尽可能提高现有收割机的收割能力。对拦截、扣留机车、殴打机手、敲诈机手财物等行为和人员,公安部门要依法从严处理。对家庭确有困难的农户,各乡镇要组织人员重点帮扶,要力争用最短的时间把我区×××万亩小麦收割完毕,做到颗粒归仓。

二要“堵”“疏”并重抓好秸杆禁烧工作。近年来,市政府始终高度重视秸秆禁烧工作,16日全市“三夏”暨防汛工作会上,靳市长对这项工作又做了专门强调,要求继续坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。在领导力量上,要求各县区只能加强,不能减弱,继续实行严格的领导责任制;在工作督查上,市禁烧工作督查组不再固定县区,变固定督查为流动督查、随时随地对县区禁烧工作进行督查;在奖罚上,对夏季焚烧面积超过×××的乡镇,乡镇主要领导不予调整;对全年焚烧面积超过×××的乡镇,乡镇主要领导降职使用;对县区秸杆焚烧面积全年累计达到×××的,市委、市政府将对县区有关责任领导作出组织处理。我们×××作为漯河的东大门,京珠、漯周高速公路横穿姬石、召陵、邓襄、青年等乡镇,高速公路两侧都是大片的麦田,一旦出现大面积的秸杆焚烧现象,将直接威胁行车安全,直接影响到整个漯河的形象。实事求是地讲,我们的禁烧任务非常艰巨,大家在以往的禁烧秸秆工作中都积累了不少的工作经验,希望大家要总结工作经验,进一步加大工作力度,标本兼治,千方百计抓好各项禁烧措施的落实。一方面要抓好源头,严格控制割茬高度;另一方面要严防死守,看死盯牢,组织人员包村、包组、包地块,巡回检查,严防火情发生;同时,要抓好秸秆综合利用,各乡镇、农业等部门要主动与造纸厂搞好沟通协调,引导组织农户及时清运秸秆,销售麦草,增加农民收入。要大力推广秸秆还田技术,扩大秸秆直接还田面积。动员广大农户,发展沼气、秸秆气化工程建设,高效利用秸秆资源,总之,不管采取哪种方式,目的只有一个,就是禁止焚烧秸秆。

三要抢抓时机推进农业结构调整。“三夏”是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各乡镇办、农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,根据市场需要,抓好农业结构调整工作,提高

土地产出率,增加农民收入。老窝的农业结构调整工作比较到位,实现了麦倒一片青,秸秆禁烧工作也做的很好,一直是市里推广的典型,各乡镇要灵活借鉴老窝的先进经验,结合实际强力推进农业结构调整,不断提高农业效益,增加农民收入,同时也为秸秆禁烧工作打下一个良好的基础。

四要不折不扣地落实支持农业发展的各种政策。今年,我省全部取消了农业税,这是省委、省政府为发展农业、×××农民作出的一项重大决策,我们一定要不折不扣地宣传好、贯彻好、落实好。对种粮农民的直接补贴资金,要切实做到“五到户”,就是政策宣传到户、清算底册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行“六不准”,不准降低补贴标准,不准擅自改动补贴通知书内容,不准借发放通知书和存款折之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准无故拖延补贴兑现时间,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的送给农民,把补贴资金一分不少地发给农民。要坚决落实减轻农民负担的有关政策,实行一把手负责制和责任追究制,从根本上做好减轻农民负担工作,确保农村社会稳定,为全区经济社会发展营造良好的环境。

二、严防死守抓好防汛工作

防汛工作直接关系着人民群众的生命财产安全,直接关系着全区、全市经济社会发展,责任十分重大。做好这项工作的关键在于做好充分的准备,宁可备而不用,也不能用而不备。

一是思想上要高度重视。“××8”以来,我区基本没有发生过大的洪涝灾害,年年防汛不见汛,造成了对防汛工作重视不够,投入相对不足,河道防洪标准低,客观上对我区的防汛工作很不利;主观上,我们的大多数干部群众普遍认为,我们这儿不是重点防汛区域,也有些干部群众认为,大洪大涝并非年年有,存在侥幸麻痹思想,所以在心理上疏于防范,工作上疏于安排,物资上疏于储备,这都不利于防汛工作的开展。因此,各级各部门务必保持清醒的头脑,思想上引起高度重视,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,要把今年的形势估计得严峻一点,把困难估计得多一点,把准备工作做得充分一点,从早、从严、从细、从实做好各项防汛工作,宁可信其有,不可信其无,做到防患于未然。

二是行动上要通力协作。防汛工作是全社会的共同责任,需要各级、各部门和全社会的通力协作。各级干群都要把防汛工作作为义不容辞的责任,积极主动地关注防汛、支持防汛、参与防汛。各乡镇办、各部门要按照区防汛指挥部的统一安排,认真做好防汛预案的制定、防汛物质的储备、防汛队伍的组建等基础性工作,做到服从命令,听从指挥,决不允许有令不行,自作主张。区防汛抗旱指挥部各成员单位,要按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,切实发挥职能作用。各级各部门都要加强协作,密切配合,真正形成领导负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的防汛抗洪整体格局。

三是责任上要更加明确。各级党政主要负责同志特别是一把手,作为防汛工作的第一责任人,要明确自己的责任,真正担起防汛抢险、组织指挥的职责。各防汛成员单位要按照分工,立足本职工作,扎扎实实把各项防汛措施落到实处。同时要积极抓好防汛队伍建设,提高防汛队伍的快速反应能力和应战能力,做到关键时刻人员能够拉得出、冲得上、打得赢。

三、努力实现“两个确保”

扎实有效地做好“三夏”和“三防”工作,目标在于实现“两个确保”,就是确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。实现“两个确保”,意义重大,任务艰巨,各级各部门一定要加强领导,转变作风,通力协作,密切配合,全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。要成立组织,加强领导。各级各有关部门都要把“三夏”和防汛工作作

为当前的大事、要事,摆上重要议事日程,集中精力,集中时间,抓紧抓好。区里成立了以*书记为政委、以我为指挥长、以四大班子分管领导为副政委、副指挥长的指挥部,各乡镇办也要成立相应机构,做到人员配备、交通工具、通讯工具、职责任务四落实,形成上下相通、左右互联的组织实施网络,确保关键时刻能够发挥应有的作用。

要明确责任,狠抓落实。当前,“三夏”和防汛工作的各项目标任务都已经明确,各级领导干部都要身体力行,深入生产一线,深入田间地头,既当指挥员,又当战斗员,与农民群众一道搞好“三夏”生产和防汛工作。区委、区政府督查室要加强督促检查,不间断地巡回督导,发现问题,及时通报,哪个环节、哪个单位出了问题,就要严肃追究哪里主要负责人的责任,决不姑息迁就。

要科学安排,统筹兼顾。今年作为全区的开发建设年,需要做的工作很多,村村通建设工程、招商引资等工作任务繁重,对各项工作任务,大家一定要学会“弹钢琴”,做到科学谋划,统筹兼顾,正确处理“三夏”生产、防汛工作和其他工作的关系,防止顾此失彼,特别是在招商引资工作的推进上,要做到措施不能松,力度不能减,步子不能停,全面完成“三夏”生产、防汛和其他工作的各项任务。

防汛讲话范文第5篇

“三夏”生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收大局,事关农村社会稳定,是继村村通道路建设重点工作之后的又一场硬仗。今年是xx新区的开局之年,能不能帮助广大群众顺利度过“三夏”,能不能圆满完成夏收、夏种、秸秆禁烧等各项工作任务,既是对新区各级领导干部为民意识强不强的一次检验,也是对我们工作作风和工作能力的又一次考验。“三夏”生产时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。

一要精心组织好小麦机收会战。由于去年小麦播种时底墒充足,再加上今春气候适宜,管理及时,现在小麦丰收在望。据农业和统计部门预测,今年又是一个丰收年。农民群众经常讲,小麦是“九成熟、十成收,十成熟、一成丢”,能否组织好小麦机收会战,是实现颗粒归仓的关键。各乡镇、农业、农机等部门,要发扬团结协作精神,及时搞好机车调配,尽可能提高现有收割机的收割能力。对拦截、扣留机车、殴打机手、敲诈机手财物等行为和人员,公安部门要依法从严处理。对家庭确有困难的农户,各乡镇要组织人员重点帮扶,要力争用最短的时间把我区×××万亩小麦收割完毕,做到颗粒归仓。

二要“堵”“疏”并重抓好秸杆禁烧工作。近年来,市政府始终高度重视秸秆禁烧工作,16日全市“三夏”暨防汛工作会上,靳市长对这项工作又做了专门强调,要求继续坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。在领导力量上,要求各县区只能加强,不能减弱,继续实行严格的领导责任制;在工作督查上,市禁烧工作督查组不再固定县区,变固定督查为流动督查、随时随地对县区禁烧工作进行督查;在奖罚上,对夏季焚烧面积超过×××的乡镇,乡镇主要领导不予调整;对全年焚烧面积超过×××的乡镇,乡镇主要领导降职使用;对县区秸杆焚烧面积全年累计达到×××的,市委、市政府将对县区有关责任领导作出组织处理。我们×××作为漯河的东大门,京珠、漯周高速公路横穿姬石、召陵、邓襄、青年等乡镇,高速公路两侧都是大片的麦田,一旦出现大面积的秸杆焚烧现象,将直接威胁行车安全,直接影响到整个漯河的形象。实事求是地讲,我们的禁烧任务非常艰巨,大家在以往的禁烧秸秆工作中都积累了不少的工作经验,希望大家要总结工作经验,进一步加大工作力度,标本兼治,千方百计抓好各项禁烧措施的落实。一方面要抓好源头,严格控制割茬高度;另一方面要严防死守,看死盯牢,组织人员包村、包组、包地块,巡回检查,严防火情发生;同时,要抓好秸秆综合利用,各乡镇、农业等部门要主动与造纸厂搞好沟通协调,引导组织农户及时清运秸秆,销售麦草,增加农民收入。要大力推广秸秆还田技术,扩大秸秆直接还田面积。动员广大农户,发展沼气、秸秆气化工程建设,高效利用秸秆资源,总之,不管采取哪种方式,目的只有一个,就是禁止焚烧秸秆。

三要抢抓时机推进农业结构调整。“三夏”是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各乡镇办、农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,根据市场需要,抓好农业结构调整工作,提高土地产出率,增加农民收入。老窝的农业结构调整工作比较到位,实现了麦倒一片青,秸秆禁烧工作也做的很好,一直是市里推广的典型,各乡镇要灵活借鉴老窝的先进经验,结合实际强力推进农业结构调整,不断提高农业效益,增加农民收入,同时也为秸秆禁烧工作打下一个良好的基础。

四要不折不扣地落实支持农业发展的各种政策。今年,我省全部取消了农业税,这是省委、省政府为发展农业、×××农民作出的一项重大决策,我们一定要不折不扣地宣传好、贯彻好、落实好。对种粮农民的直接补贴资金,要切实做到“五到户”,就是政策宣传到户、清算底册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行“六不准”,不准降低补贴标准,不准擅自改动补贴通知书内容,不准借发放通知书和存款折之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准无故拖延补贴兑现时间,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的送给农民,把补贴资金一分不少地发给农民。要坚决落实减轻农民负担的有关政策,实行一把手负责制和责任追究制,从根本上做好减轻农民负担工作,确保农村社会稳定,为全区经济社会发展营造良好的环境。

二、严防死守抓好防汛工作

防汛工作直接关系着人民群众的生命财产安全,直接关系着全区、全市经济社会发展,责任十分重大。做好这项工作的关键在于做好充分的准备,宁可备而不用,也不能用而不备。

一是思想上要高度重视。“××8”以来,我区基本没有发生过大的洪涝灾害,年年防汛不见汛,造成了对防汛工作重视不够,投入相对不足,河道防洪标准低,客观上对我区的防汛工作很不利;主观上,我们的大多数干部群众普遍认为,我们这儿不是重点防汛区域,也有些干部群众认为,大洪大涝并非年年有,存在侥幸麻痹思想,所以在心理上疏于防范,工作上疏于安排,物资上疏于储备,这都不利于防汛工作的开展。因此,各级各部门务必保持清醒的头脑,思想上引起高度重视,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,要把今年的形势估计得严峻一点,把困难估计得多一点,把准备工作做得充分一点,从早、从严、从细、从实做好各项防汛工作,宁可信其有,不可信其无,做到防患于未然。

二是行动上要通力协作。防汛工作是全社会的共同责任,需要各级、各部门和全社会的通力协作。各级干群都要把防汛工作作为义不容辞的责任,积极主动地关注防汛、支持防汛、参与防汛。各乡镇办、各部门要按照区防汛指挥部的统一安排,认真做好防汛预案的制定、防汛物质的储备、防汛队伍的组建等基础性工作,做到服从命令,听从指挥,决不允许有令不行,自作主张。区防汛抗旱指挥部各成员单位,要按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,切实发挥职能作用。各级各部门都要加强协作,密切配合,真正形成领导负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的防汛抗洪整体格局

三是责任上要更加明确。各级党政主要负责同志特别是一把手,作为防汛工作的第一责任人,要明确自己的责任,真正担起防汛抢险、组织指挥的职责。各防汛成员单位要按照分工,立足本职工作,扎扎实实把各项防汛措施落到实处。同时要积极抓好防汛队伍建设,提高防汛队伍的快速反应能力和应战能力,做到关键时刻人员能够拉得出、冲得上、打得赢。

三、努力实现“两个确保”

扎实有效地做好“三夏”和“三防”工作,目标在于实现“两个确保”,就是确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。实现“两个确保”,意义重大,任务艰巨,各级各部门一定要加强领导,转变作风,通力协作,密切配合,全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。

要成立组织,加强领导。各级各有关部门都要把“三夏”和防汛工作作

为当前的大事、要事,摆上重要议事日程,集中精力,集中时间,抓紧抓好。区里成立了以蒋书记为政委、以我为指挥长、以四大班子分管领导为副政委、副指挥长的指挥部,各乡镇办也要成立相应机构,做到人员配备、交通工具、通讯工具、职责任务四落实,形成上下相通、左右互联的组织实施网络,确保关键时刻能够发挥应有的作用。

要明确责任,狠抓落实。当前,“三夏”和防汛工作的各项目标任务都已经明确,各级领导干部都要身体力行,深入生产一线,深入田间地头,既当指挥员,又当战斗员,与农民群众一道搞好“三夏”生产和防汛工作。区委、区政府督查室要加强督促检查,不间断地巡回督导,发现问题,及时通报,哪个环节、哪个单位出了问题,就要严肃追究哪里主要负责人的责任,决不姑息迁就。

要科学安排,统筹兼顾。今年作为全区的开发建设年,需要做的工作很多,村村通建设工程、招商引资等工作任务繁重,对各项工作任务,大家一定要学会“弹钢琴”,做到科学谋划,统筹兼顾,正确处理“三夏”生产、防汛工作和其他工作的关系,防止顾此失彼,特别是在招商引资工作的推进上,要做到措施不能松,力度不能减,步子不能停,全面完成“三夏”生产、防汛和其他工作的各项任务。

防汛讲话范文第6篇

大家好!会议重点基本上都指出了,我在这里就针对这次会议的贯彻落实提几点要求。

首先,这次会议的贯彻要着重于贯彻落实市委书记的重要指示和市长的重要讲话,着重于充分认识今年防汛工作的严峻形势,树立防大汛、抗大灾的思想准备。各县市区、各成员单位及有关部门对会议的传达和贯彻落实以及整个防汛准备工作必须安排到位。

其次,说一下市防汛指挥部各成员单位的工作要求。防汛工作是一个大局的工作,防汛指挥部成员单位很多,基本上涉及了市政府和市委的重要部门,市级领导基本上参加了防汛工作。各成员单位协作配合非常重要,要各司其职、各负其责,服从市防汛指挥部的统一指挥调度,落实好各自的防汛任务。市水务局、河务局和省三管局要抓紧有利时机,加快防洪工程建设、预案修订、物料储备、演练培训等;市发改委要抓紧防汛工程项目的报批工作;市监察局要全面落实各县市区巡堤查险责任领导、队伍建设和驻渭单位的巡堤查险责任;市财政局要优先安排防汛资金,保证汛前拨付到位;气象、水文部门要加大灾害性天气的监测密度,大范围超前分析汛情,努力提高预报的准确性,为抗洪抢险决策提供科学的依据;市国土资源局要加强对山塬滑坡等山地灾害的监测预报和防范工作,要制订危重滑坡地段的防、抢、撤方案,确保人员安全;市安监局要对尾矿坝进行专项检查,进一步落实防汛责任制,对责任不落实,安全不保证的要限期整改;市交通局要优先安排与防汛有关的通村公路建设,保证汛期防汛、抢险、救灾车辆的畅通;市民政局要完善落实救灾预案,提前做好救灾的饮水、食品、衣物等各项物资的准备;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,引导广大干部群众牢固树立水患意识,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;市区防汛指挥部要切实做好市区塬洪和城区的内涝防汛工作,确保城区安全度汛;城建、电力、通信、卫生、公安、农业等部门要积极履行防汛职责,自觉做好电力供应、通讯保障、卫生防疫、社会稳定和灾后生产等工作。人民解放军和武警官兵是抗洪抢险的主力军,在我市历次防汛抗洪斗争中发挥了极为重要的作用。市防汛办要加强与军分区和驻军联系,及时向部队进行技术交底,共同查勘地形,明确防守和抢险任务。

防汛讲话范文第7篇

今天这次会议是一次非常重要的会议,刚才市水利局、农业局、气象局分别就防汛抗旱、秋田管理、沼气和引领区建设等近期工作,讲了很好的意见,我完全同意,希望大家按照要求认真落实好。下面,就近期几项重点工作,我再重点强调几点。

一、紧急行动,全力以赴做好当前抗旱工作

刚才,市气象局局长同志通报了近期全市降雨情况,省整个七月份,相当于往年同期的1/5,进入6月份以来,我市大部分县(市、区)与常年同期降水量相比偏少五成多,10余个乡镇降水量均不足20毫米,比常年同期偏少9成以上,旱情十分严重,给秋季作物幼苗生长造成了极大影响,近期我市仍以高温少雨天气为主,旱情仍将持续,抗旱形势十分严峻。因此,秋田抗旱工作是当前压倒一切的中心任务,今年可以说是多年来少见的秋季大旱年份,如果我们不切实搞好抗旱工作,不切实抓好重点乡镇、村庄的抗旱工作,势必影响到秋作物的健康正常生长和秋粮的丰收。目前,主要问题是个别县区、部分乡镇对旱情认识不足,更谈不上切实组织好、实施好抗旱工作。近些年我市在主汛期还没出现过这么大的旱情,大家对抗旱可能产生麻痹思想。昨天,我同市水利局、气象局到有关县(区)检查防汛抗旱工作,会商编报了抗旱信息,并通过手机短信发给60万手机用户,提示广大群众关注天气变化,搞好抗旱工作。昨天下午,市政府办公室又以内部明电的形式将做好抗旱工作的要求传达至各县(市、区),希望大家迅速行动起来。在抗旱方面要重点做好四项工作:

一是严格督导检查。各县(市、区)分管农业的副县(市、区)县长要亲自带队,组织财政、发改、气象、水利、农业等部门组成联合检查组,进行全面检查。

二是迅速组织发动。各县(市、区)要实行拉网式普查,进行分类,对降雨较少,干旱严重的重点乡镇,经排查不足20mm的十几个乡镇和不足50mm的十几个乡镇,要求乡党委书记、乡镇长,特别是主管农业的副乡长带头,组织重点乡镇尽快采取措施,确保一周内普浇一遍,并要将抗旱工作进展情况,三天一报,报市防汛抗旱指挥部。

三是强化服务保障。各地要筹集一些资金,千方百计搞好抗旱专业服务队,重点支持,特别是对重点乡镇、重点村庄、重点地块。电力、石化、石油、农机等其他各相关部门要调剂调运各类抗旱物资,帮助农民解决用电、用油、机具等问题,保障抗旱工作顺利进行。水利部门根据各级的要求,对重点乡镇、重点河道搞好调水、供水,使我们彻底地打胜打好抗旱保丰收这一仗。

四是加大宣传力度。从现在开始,各地要做到电视有影像、广播有声音、报纸有报道,把抗旱工作宣传到千家万户,发动广大群众打赢这场抗旱保丰收的硬仗,确保我市秋粮再夺丰收。

二、未雨绸缪,全面做好防汛抗灾各项工作

当前,我市进入“七下八上”主汛期,各级、各部门要高度重视防汛工作,紧急行动起来,全面进入战备状态。大家往往有一个错误的认识,认为防汛与抗旱工作交织在一块的时候,抗旱是主要的,防汛是次要的,虽然近期我市没有大的降雨过程,但是局部暴雨却时有发生。我多次在会议上讲,近几年从全市的层面上讲是风调雨顺,但是每年都有一两个乡镇,只要昼夜集中降雨超过150mm,就会出现严重的涝洼。同时,这几年每年都有气象灾害、矿体坍塌、道路冲毁、住宅倒塌等小的灾害事件发生。大旱之年必有大涝,“七下八上”是防汛关键时期,希望大家高度重视,外出一定要请假。入汛以来,省防办连续对值班情况进行了多次抽查,第一次抽查了大中型水库、有关县(市、区)防汛值班和领导带班情况,我市做得不错,得到了表扬。第二次抽查通报没有提及市,但是,通报了七个地市在规定时间内值班电话无人接听,就视为没有人值班,在全省进行通报。大家知道,刚发生的甬温线上的动车追尾事故,在很短时间内处理了几个人,焦作“瘦肉精事件”处理了包括市级干部在内的156人,涉案人员最高被判死缓。防汛工作也是一样,事关群众生命财产安全,责任重大,我重点强调四点:

第一,强化防汛值班,确保信息畅通。各防指成员单位、各水库和相关负责人等一定要按照防汛值班制度,值好班、带好班。由任法香同志对全市防汛值班情况进行不定期抽查,通过抽查值班、带班的情况,来检查各县(市、区)、各个防汛重点单位的责任心和重视程度。

第二,强化隐患排查,确保不留死角。对山区拉网式检查,对有可能山体滑坡的地方要密切关注,特别是对危险山坡、河道居民、农民集中的地方,实施对路的搬迁措施,方案措施一定要到位,千万不要出现类似洛阳市栾川县的事件,大家要引以为戒。我市的山体滑坡防治工作一直做得不错,今天不是谈成绩的时候,就不多说了。近期防汛和抗旱一定要两手抓两手都硬。

第三,强化河道疏通,确保及时排涝。平原地带要继续搞好主要河道的清障工作,在降雨150毫米的时候,不能出现河道溢流漫堤现象,一定要排查主要河道的过流能力,确保一般汛情不出现涝灾。

第四,强化监测预报,确保工作主动。水利、水文、气象等部门不但要密切协作、互通情报,还要当好党委、政府的参谋助手,做好雷电暴雨天气的预测预报,对于防汛信息要通过电话、信息等的方式通知分管领导和相关乡镇,只有这样才能做到防患于未然。

三、统筹兼顾,切实抓好其他各项重点工作

(一)扎实推进农村沼气建设。

沼气建设是全市三大惠民工程之一,我们多年来常抓不懈,创造了很多经验。大中型沼气工程不仅各大媒体报道,并且多次得到省政府通报表扬,要求各地进行学习。近段时间,市农业局工作很扎实,组织了一个大中型沼气工程建设培训班,效果很好。

从完成情况看,多数县(市、区)任务完成较好,特别是、县尤为突出,但个别县进度不快、差距不小。概括来讲,大中型沼气完成比例较高,户用沼气还有待进一步加快进度。在此,我重申一遍,对大中型沼气的补贴力度要比往年加大,市发改、财政、农业部门要尽快组织验收一批大中型沼气工程,争取早补、多补,以利于推动建设。凡是今年申报农村特色经济先进乡镇、农业产业化示范乡镇的乡镇,对大中型沼气工程建设要实行“一票否决”,除原有条件之外,今年这一条要作为必备条件,只有这样才能起到先进表率和示范带动作用,必须严格执行这一要求。大中型沼气工程适应新农村建设的需要,有利于改善生产、生活条件,改善农村环境,并且技术成熟、工艺先进。全国各地都来学习我们的经验,我们不能“墙内开花墙外香”,一定要在全市大力推广。

户用沼气完成不理想,马上进入8月份了,我们仅完成了年度目标的一半。户用沼气池并不是过时了,而是对政府的服务提出了更高的要求,各地要侧重于沼气专业服务组织建设,侧重于乡村服务体系,侧重于村级的“五统一”服务站。县有一个乡镇,将沼气服务托管给鹤壁一家公司,我认为这种办法也不错。今年要重点抓好各种各样的服务组织,户用沼气池既解决了农户脏乱差问题,又解决了改厕改圈问题,只要服务能跟上,农户还是愿意建设户用沼气池的。沼气建设是农业系统重中之重的工作,一定要抓紧抓好。

(二)认真做好农村安全饮水工作。

今年,我市积极努力,争取上级安全饮水投资计划1.49亿元,计划解决31.39万人饮水安全问题,是我市实施农村饮水安全工程以来规模最大的一次,项目涉及我市9个县(市、区)、67个乡(镇)、244个行政村,我市要按照1:1.5的比例来确定解决饮水不安全人数,至少要完成40万人,使更多群众受益。今年农村安全饮水工程任务十分艰巨,希望各县(市、区)要再接再厉,采取得力措施,圆满完成全年任务。

第一,要科学选址。今年市里要对集中连片的大型供水工程的选址选位要进行抽查把关,明年要全部进行把关。其他地市已经出现因选址不科学、设计单位工作不到位,造成新打深井使用两年水质就恶化,引发群众上访事件。要做到科学选址、多点定位、严格招标,各县(市、区)分管副县(市、区)长一定要严把关口,千吨万人以上工程的选址必须经分管副县(市、区)长签字。

第二,要确保水质。农村饮水安全工程水质要严格按照国家有关规范标准执行,一定要确保水质百分之百达标,要时间服从质量。

第三,要改制到位。产权和经营权要严格分开,做到工程经营权百分之百改制。农村饮水安全工程属公益事业,产权属于国有,一定要牢牢控制在政府掌握范围内。经营权一定要改制,同时对集中连片工程,尤其“一乡一厂”等大型供水工程,水质、水价问题主管副县(市、区)长一定要亲自把关。价格问题是决定农民有没有意见的重大问题,平原地区原则上水价不能高于1.2元,特殊情况要上县长办公会研究决定。同时要加大工程维护提留比例,不能因为经营权承包造成工程管理维护混乱。要严格把关、合理提留,按照20年使用期内提留部分资金要达到重打新井或能做好大修维护来计算,确保工程持久发挥效益。

(三)全面加快农业发展改革引领区建设。

农业发展改革引领区建设总体来讲“情况良好、问题不少”。所谓情况良好,在于总项目很多、总投资很大;问题主要是新建亮点、项目偏少,多数为续建、扩建项目,虽然有的县(市、区)三分之二为新建项目,但总体项目质量不高。农业发展改革引领区是发展现代农业、争当全省现代农业示范市的关键所在,也是农业系统创新发展的一个重中之重,更是农业工作转变发展方式,塑造亮点、带动发展的一个最好载体,有利于集中人力、物力、财力,有利于项目资金捆绑使用。尽管农口资金、项目很多,但相对大农业来说,还只是杯水车薪,有必要进行整合,捆绑使用。在资金捆绑使用上,有的部门做得较好,有的部门做得一般,个别局委和县(市、区)还在各自为战。只有集中起来,集中展示、集中推进,才能形成合力,才能形成大的示范区。引领区多数在交通便利的地方,目的主要是有利于群众参观学习,也有利于领导集中视察,对于树立部门形象和示范带动工作都能起到很好的作用。

引领区工作启动以来,得到了健康发展,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,像县农业发展改革引领区,省、市领导多次进行视察。今年市四大班子视察“三夏”,引领区内的县菜园、县东庄以及区新建的两个高效农业示范园区得到了市领导们的充分肯定。张书记视察了市沼气发展、县新农村建设情况,并在全市领导干部党课上对我们农业上的典型亮点进行了一一点评。尽管如此,我们仍要总结经验,分析问题,研究措施,加快推进下一步工作。

引领区存在的问题,一是个别县(市、区)还没有引起主要领导和分管领导的高度重视,仅仅是开个会布置一下。市政府农发资金每年要对引领区建设给予大力支持,如果不重视这项工作,就会失去争资金、谋发展的大好机遇,大家一定要重视。二是引领区项目建设不集中。年初,我在市委农村工作会议上就讲到如何集中的问题,要求不高,引领区每年在3、4个乡镇集中建设一批大项目,这样集中两到三年就形成连片的核心区。

防汛讲话范文第8篇

今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结2012年抗旱防汛工作,分析研究2013年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市2012年抗旱防汛工作,安排部署了2013年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。

一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。2006至2012年每年都发生了严重的旱灾,2007年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、2000年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。2010年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过100年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。2011年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。

二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。

三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。

四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。

各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。

突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作

今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。

一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。

二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。

三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。

四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。

五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。

六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。

加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力

抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。

一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。

二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。

随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。